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食料品の消費税1%が閣議決定|中低所得者とは?給付の対象と時期

角田 有紀 角田 有紀 更新日:
政府は2026年8月5日午後4時からの臨時閣議で、飲食料品の消費税率を2027年4月1日から2年間、現在の8%から1%に引き下げる基本方針を決定。あわせて、中低所得者に消費税1%相当分の給付を行い、食料品の消費税を「実質ゼロ」にする方針も決まりました。中低所得者とは?自分は給付の対象になる?この記事では、決まったこと・決まっていないことを分けて整理します。
食料品が入った紙袋を両手に提げて歩く人のイメージ写真。野菜やパン、果物が見えている
この記事でわかること

決まったこと

  • 食料品の消費税は8%から1%へ。2027年4月1日から2年間
  • 対象は酒類と外食を除く飲食料品。買う人は全員に効く
  • 残る1%分は中低所得者に給付し、食料品の消費税を「実質ゼロ」にする
  • 給付の判定は世帯ではなく個人単位。会社員、個人事業主・フリーランス、一部の高齢者も対象
  • 給付が始まるのは2027年6月以降。今すぐもらえる給付はない
  • 2029年度に所得連動の給付を本格導入し、税率は8%に戻す

決まっていないこと

  • 中低所得者が年収いくらまでを指すのか(53万円超・74万円超・106万円超の3案が議論中)
  • 給付額。決まるのは9月の税制改正大綱

実質ゼロとは、税率がゼロになることではない

政府の説明にある「実質ゼロ」は、食料品の消費税が0%になるという意味ではありません。税率は1%残したまま、その1%分を中低所得者に給付する、という組み合わせです。レジで払う金額に1%分は残り、戻ってくるのは後日になります。

税率を0%にしなかったのは、レジシステムの改修に1年程度かかり2027年4月の開始に間に合わないためです。1%なら改修期間を短縮できます。「0%にしたいが間に合わないので、足りない1%は給付で埋める」という設計です。

ここで押さえておきたいのは、減税と給付では届く範囲が違うということです。8%から1%への減税は食料品を買う全員に効きますが、給付は中低所得者に限られます。つまり負担が実質ゼロになるのは給付を受ける人だけで、対象にならない人は1%を払い続けることになります。

食料品の消費税8%から1%への引き下げと給付を組み合わせた「実質ゼロ」の仕組みを示す図。減税は買う人全員に効き、給付の対象になる中低所得者だけが1%分の給付を受けて負担が実質ゼロになる一方、対象にならない人は1%を払ったままになる
減税は全員/給付は一部、の分岐を示す図。出典:政府「飲食料品に係る消費税率の引下げ等に関する基本方針」(2026年8月5日 臨時閣議決定)をもとにスマートマネーライフ編集部作成

中低所得者とは?給付の対象で決まっていること・決まっていないこと

この記事では検索されている言い方に合わせて「中低所得者給付」と書きますが、政府の基本方針での正式な呼び方は「所得に連動したきめ細かな給付」です。対象は「中低所得の現役勤労者」と表現されています。

決まっていること

中低所得者への給付|決まっていること

項目 内容
判定の単位 世帯ではなく個人単位
対象になる働き方 会社員、個人事業主・フリーランス
高齢者 税や社会保険料の負担が現役並みの中低所得者は対象
子どもの加算 人数に応じて加算(当初2年間は15歳以下、2029年度から18歳以下)

決まっているのは「誰が候補になるか」という範囲の考え方です。判定が個人単位である点は、共働きのご夫婦であればそれぞれ別に判定されることを意味します。「世帯年収が高いから自分は対象外」とは限りません。

決まっていないこと

中低所得者への給付|決まっていないこと

項目 内容
年収の上限・下限 3案が議論中(約53万円超・約74万円超・約106万円超)
給付額 所得に応じて変わる
支給の回数 年1回か複数回か

一方で、中低所得者が年収いくらまでを指すのかという金額の線引きは決まっていません。3案の根拠は雇用保険や被用者保険の適用ラインで、どれを採るかは決着していません。給付額も支給の回数も同様です。

政府が使っている「中低所得の現役勤労者」という表現は、定義ではなく説明です。自分が対象かどうかを判断できるようになるのは、9月に決まる税制改正大綱の後です。

銀行で投資信託や保険の販売に携わった経験からいうと、制度が固まる前の段階で「あなたは対象です」と言い切ることはできません。いまの時点で確かなのは、判定が個人単位で行われ、働いて一定の収入がある中低所得者が中心になる、という枠組みだけです。

2029年以降に変わる給付の方法-税率は8%に戻る

今日の閣議決定には、2029年度以降の話も含まれています。今回の減税は本命ではなく、2029年度に本格導入する「所得に連動した給付」が本命で、減税はそれが間に合うまでの代役として2年間だけ置かれるものです。だから2029年度に本命が動き出したタイミングで、食料品の税率は8%に戻ります。

なぜ入れ替えるのかというと、税率を下げる方法は、支援の必要性が高くない人にも同じだけ効いてしまうからです。金額で見ると、食費の多い高所得世帯のほうが軽減額は大きくなります。支援が必要な人に確実に届けるには、税率を下げるよりも給付のほうが適している、という判断です。

そのため2029年度の切り替えでは、負担が増える人と減る人に分かれます。給付の対象にならない層は減税がなくなって負担が戻り、対象になる層は減税を失う代わりに給付が本格化します。

支援のやり方の切り替え

時期 支援の方法 誰に届くか
2027年4月〜2029年3月 税率を下げる(1%)+給付 減税は全員/給付は一部
2029年4月〜 税率は8%に戻す。給付を本格化 中低所得者だけ

いつから、何が安くなるのか

対象になるものと、ならないものを整理します。

2027年4月以降の税率

区分 2027年4月以降の税率
スーパーなどで買う食品・飲料 1%
酒類 対象外(10%)
外食 対象外(10%)

今後のスケジュールは次のとおりです。

今後のスケジュール
  1. 2026年9月 与党が税制改正大綱をまとめ、制度の詳細を決める
  2. 2026年秋 臨時国会に関連法案を提出。成立してはじめて正式に決まります
  3. 2027年4月1日 減税がスタート(2年間の時限措置)
  4. 2027年6月以降 中低所得の現役勤労者への給付が始まる
  5. 2029年度 所得に連動した給付を本格導入。あわせて食料品の税率は8%に戻す

なお、消費税率の引き下げは、1989年に消費税が導入されて以来はじめてのことです。高市首相は2年後に税率を確実に8%へ戻すと明言しており、景気次第で延長できる「景気条項」は法案に盛り込まない方針です。また、減税によって手取りが減ったり経営に影響が出る可能性のある農家や外食産業については、資金繰り支援などの予算措置を検討するとしています。財源については赤字国債に頼らず、補助金や歳出・歳入の見直しで対応するとされています。

今すぐもらえる給付金はない-給付が始まるのは2027年6月以降

今日決まったのは方針です。いま申請できる給付はありません。中低所得者への給付が始まるのは2027年6月以降で、それも金額や対象がこれから決まります。国が全国民へ一律で現金を配る給付も、2026年8月時点で実施されていません。

「給付」と「補助」は別のもの
  • 給付=個人に現金が届く。所得や家族構成で対象が決まる(例:今回の1%分の給付、育児休業給付金、失業給付)
  • 補助=特定の費用の一部が差し引かれる。使い道が決まっている(例:電気・都市ガス料金の値引き)
  • 受け取り方が違う。給付は口座に振り込まれるので気づくが、補助は請求額が下がるだけなので気づきにくい
  • そして今動いているのは補助のほう。電気と都市ガスは2026年7〜9月使用分が自動で値引きされており、申請は不要(8月使用分は単価が増額)

閣議決定が「給付」という言葉とともに報じられると、いますぐ受け取れる制度があると受け取られやすくなります。実際に「夏の緊急支援給付金」など、決定していない、または存在しない制度名で検索する動きが出ています。

こうした状況では、公的機関を装った詐欺も増えます。過去には内閣府の名義を騙り「電力・ガス・食料品価格高騰対応緊急支援給付金(5万円)に関するお知らせ」という件名の詐欺メールが配信され、内閣府が注意喚起を出しました。偽サイトに誘導して個人情報を入力させる手口です。

確認先は、次の3つに絞って構いません。

確認先は3つ
  1. 内閣府・財務省の公式サイト(制度そのものの決定内容)
  2. お住まいの市区町村(自治体独自の給付や、自分への通知の有無)
  3. 国税庁(税率や申告の取り扱い)

そして共通のルールが一つあります。メールやSMSに書かれたリンクからは入らないこと。給付金の手続きのために、行政機関がメールで暗証番号や口座情報の入力を求めることはありません。

給付を待たずに、私たちが今できること

減税が始まるまでには1年8か月、給付までは1年10か月あります。制度を待つよりも、いま動かせるものを整えるほうが家計への効果は確実です。

1. 先に固定費を見直す

食料品の1%減税でどれだけ変わるかは、まだ計算できません。一方で通信費や電気・ガス、保険料といった固定費は、いま手を動かせば来月から金額が変わります。

2. 当面使わないお金の置き場所を確認する

金利が上がっている局面です。財務省が8月5日に発表した個人向け国債の2026年8月募集分は、変動10年が年1.87%、固定5年が年2.06%、固定3年が年1.71%と、いずれも前回募集分から上昇しました。普通預金に置いたままのお金がある方は、預け先を比べてみる価値があります。

3. 保障の重複を確認する

給付の対象になるかどうかは、税や社会保険料の負担とセットで判断されます。この機会に、公的な保障でカバーできる範囲と、民間の保険で備えている範囲が重複していないかを見ておくと無駄が見つかりやすくなります。

まとめ:今日時点のチェックリスト

  • 食料品の消費税1%はまだ法律になっていません。決まったのは政府の基本方針で、成立は秋の臨時国会以降
  • 実質ゼロは税率がゼロになることではありません。1%は残り、その分を給付で返す仕組みです
  • 給付の判定は世帯ではなく個人単位。会社員、個人事業主・フリーランス、一部の高齢者も対象
  • 中低所得者が年収いくらまでかは未定。53万円超・74万円超・106万円超の3案は議論段階
  • 給付が始まるのは2027年6月以降。今すぐもらえる給付はありません
  • 2029年度に税率は8%へ戻り、支援は所得連動の給付に切り替わります

制度が固まるのは9月の税制改正大綱です。それまでは「決まっていないことは決まっていない」と押さえたうえで、手を動かせる固定費と預け先から整えていくのが、いちばん確実な物価高対策になります。

角田 有紀

角田 有紀 金融・保険ライター

大学卒業後20年間、東京の銀行に勤務。10年にわたり本部で、保険や投資信託の営業推進体制を整備。「商品を“売る”のではなく、資産運用の必要性を自ら実感してお客さまに“提案”できる人材を育成すること」をモットーに、社員のコンサルティング研修や、金融リテラシー向上を目的としたお客さま向けセミナーの、企画・運営に携わった。記事づくりで意識しているのは「自分の家族にも同じ提案ができるか」。自分ゴトとして伝えるコンテンツ作りを目指します。

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